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稀土行情萎靡不振
自去年8月份以后，中国稀土在出口和内销两个方面呈现下滑趋势，不但价格大幅回
落、产销量走低，许多传统使用稀土的行业由于经受不起高价稀土使成本上升，也相应
萎缩或采用替代品减少稀土用量。
今年4月，稀土价格曾有一波小幅上扬，很快至5月份又停歇。特别是占稀土元素
75%左右的镧铈更为明显。在欧债危机及稀土价格过高情况下，今年上半年，出口配额
也未能完成。
目前，价格已跌落到接近2011年4月份水平，市场仍不见好转。
南京稀土应用研究会副理事长王仲山说，毕竟稀土在国民经济中是一个小行业，因
为它而给众多行业造成麻烦和影响。一些原采用稀土做添加剂、变质剂或功能材料的行
业，转而寻找其他替代品或干脆不用稀土。外销方面也失去一定市场。如不及时采取对
策，难免让中国稀土发展进入怪圈，使中国稀土又一次面临低谷。王仲山认为着力扩大
国内需求、争取国际市场，是中国稀土产业发展的当务之急。
扩内需是原动力
中国稀土从发现，发展到生产、应用、外贸占世界第一的规模，王仲山认为内需是
原动力，而内需源于上世纪80年代开始的推广应用。
中国稀土在计划经济和市场经济并存时期发展壮大。上世纪90年代初低成本开发、
低价出售，争取外汇，在这种情势下形成了市场。
过去稀土价格偏低、与价值背离，有客观原因。彼时的推广应用，是以每年用掉多
少稀土为奋斗指标。
王仲山说，民营企业对中国稀土发展作出过大贡献：“他们依法工商登记批准，依
法纳税，养活工人，带动地方经济发展，以赣州市最为显著。有的企业规模虽不大，但
技术先进，环保达标，成本低，有市场，企业竞争力强。在当时的国务院"稀土办"和中
国稀土学会号召组织下，在各地稀土办全力支持下，全国范围内形成以科研为龙头、以
广大科技人员为骨干的一支稀土推广应用队伍，有目的、有针对性地，在许多工业及农
林业应用门类中，开展推广应用工作。”
彼时，也成立过在“稀土办”下设的农业、有色、钢铁、节能灯、永磁、纺织皮革
等行业的稀土应用协作网，负责及时组织交流、现场观摩、总结经验、扩大应用。
就这样，在国际市场逐步占上风的同时，稀土内销与出口的比例也不断扩大。“在
内需中，稀土产品价格是重要因素。”王仲山说，过去低成本开采、生产、低于价值的
价格已一去不复返。
自2010年以来，随着矿山资源税的增加和环保费用的大量投入，稀土生产厂家在
原料、辅助原料、工资、环保等多方面提高成本，迫使稀土产品价值回归，结果稀土产
品价格上扬过高，下游厂家难以承受。
许多传统应用稀土的行业，如钢铁铸造、有色金属、风电、节能灯、玻陶、抛光
粉、化工等行业不堪重负，转而少用、不用或以其他材料替代。王仲山认为，这对于
“变资源优势为经济优势”是很大的冲击，对“一定要把稀土的事情办好”来说是严峻
考验。
他提出，扩内需是中国稀土发展的最终方向：“不但在价格上适应内需，还要出台
适当的政策和行业法规，引导稀土价格向应用企业倾斜，减少中间环节和价格炒作，为
应用企业减负、降低应用稀土成本。”“当价格与使用价值背离太高时，国内厂家用不
起。再是国宝，也只能作为供品束之高阁。这对经济发展、清洁能源、节能减排又有何
益？”王仲山说，价格上天，势必给国内应用带来阻力，抱着金娃娃睡觉坐看企业倒闭
不是办法。
他提出，在中国稀土价值回归过程中，有关部门应担负起价格宏观指导责任，使矿
山生产企业既有合理利润，又能使国内应用企业用得起，市场运行不走入怪圈，避免稀
土对国民经济的推力成为阻力。
扩内需以科技为先导
虽然中国稀土生产、出口世界排名第一，但在稀土科技及应用方面与世界先进水平
尚有差距，在应用领域、应用技术工艺、应用中节约稀土原料等方面也有不足。“所以
不但要学习世界先进技术，更要具有创新，还得在稀土材料以外的载体原材料上探
索。”王仲山说，日本、韩国、欧美等稀土在钢铁铸造中的应用研究比较深入。国外在
钢铁铸造中应用量比中国少，产品质量却很高，而且不同钢种、铸件应用稀土，都有分
类添加技术。同时，国外十分重视原钢水、铁水的质量，加入稀土后效果更明显。而中
国至今仍然是粗犷型应用，稀土浪费多，效果不及国外。
对于17种稀土元素应用不平衡现象，业内早已司空见惯。稀土中最多、量最大的镧
铈元素，至今未在应用领域有新的突破。而由于价格上涨，镧铈元素近两年在轻纺工业
和抛光材料中应用量锐减，积压可观，因此，对镧铈元素开创新的应用领域也迫在眉
睫。
王仲山说，钢铁铸造行业未来对镧铈应用量最大，如果能在应用技术上突破、应用
成本减少，前途广阔。此外，在玻陶、涂料、尾气净化等应用中，以技术领先、求得更
合理应用量使成本降低，也可有作为。
目前，中国稀土重原料采取、重分离生产、轻推广应用现象仍然存在，王仲山说根
本原因是急功近利：“稀土分离产品利润来得快，可以暴富，但是从事稀土科技花费时
间长、精力大，投入成本回收期长，技术资金缺乏，稀土应用科技缺乏领军人物和专业
科研机构。此种状况若不改变，拉动稀土内需，扩大国内应用，促进中国稀土健康发展
将困难重重。”
呼吁建立稀土推广应用机制
中国稀土白皮书的发表，明确了中国稀土科技发展的战略方针政策，为中国稀土可
持续健康发展明确了方向。
王仲山对此建议，尽快建立以稀土生产和应用企业为主体、科技创新为龙头、产学
研结合的稀土推广应用机制。对推广应用拉动内需创新项目，国家在政策、资金方面予
以支持，并尽快建立国家级稀土科研机构，集中专业人才，加快中国稀土科技发展创新
步伐，扩大应用领域不断创新。
王仲山特别提出重新设立国家“稀土办”领导下的老中青结合的稀土专家队伍，
“重点放在扩大推广应用方面，制定重点攻关项目，指导在新领域、新技术中应用稀土
的方向。专家组可挂靠在中国稀土行业协会，便于与稀土生产和应用企业主体合作，开
创稀土应用新途径。”
王仲山多次呼吁稀土生产企业要向应用企业让利。虽然稀土价格在市场经济竞争条
件下逐步形成价格定位机制，但目前外销受阻、内供减量的重要原因与价格有很大关
系。
他说，稀土生产企业应有长远眼光，懂得失去内需便失去生存的道理，并建议当前
国家发挥储备库作用，以合理价格收储稀土矿及产品，激活稀土企业稳步发展。“扩内
需的同时应实行宽严相济的出口政策，保持中国稀土在国际市场的引领地位。”提到出
口时，王仲山说，30年前中国为了稀土出口换外汇，费尽九牛二虎之力。1987年，稀
土出口年过1000万美元。经过20多年，中国已成为国际市场上最大的稀土原料供应
商。“虽然今天中国完全不靠稀土换外汇了，但不可轻易丢失市场。”王仲山建议取消
稀土出口配额，只对具有战略性的几种重稀土元素有限制额度。
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